第一新声-大模型时代 2025年央国企数智化转型新实践与新范式

分析师/东君

审核/金磊

策划/Eason

2025年1月，DeepSeek的模型开源，带来了AI大模型大规模应用落地潮。2025年2月，国务院国资委党委在《学习时报》发表署名文章《加快推进国资央企高质量发展 为完成经济社会发展目标任务提供有力支撑》，指出要大力实施国有企业数字化转型行动计划和“AI+”专项行动，加速智改数转。

大模型时代，央国企数智化转型路径从信创化和数字化的“两轮驱动”升级为“信创化-数字化-AI化”三元一体的新范式。国资委深化部署“AI+”专项行动，要求央国企“十五五”规划编制要将AI作为重点，推动一批高价值行业应用场景落地，稳步推进数据集建设，大模型构建加速追赶，在人工智能关键领域取得积极进展。

央国企数智化转型既是新时代新质生产力发展的必然要求，也是企业降本增效、创新发展、增强国际竞争力和实现可持续发展的内在诉求。当前央国企数智化转型进展如何？有哪些发展新特征？面临哪些关键挑战？关键技术与应用场景有哪些？基于对以上问题的探究，第一新声智库正式发布《大模型时代  2025年央国企数智化转型新实践与新范式》。

自2023年初开始，【第一新声智库】已经连续3年、累计6轮、超700次聚焦“央国企”领域，访谈了包括金融、电信、交通、能源等众多行业的专家老师，进行多个主题研究，包括信创、RPA、AI大模型等主题的榜单、图谱、报告。已经陆续发布了包括《2023年中国最佳信创厂商系列榜单》、《2023年中国信创产业研究报告》、《2023年央国企信创应用与实践研究报告》、《2024年中国最佳信创厂商系列榜单》、《2024年中国信创产业研究报告》、《2024年央国企RPA市场研究报告》等重磅内容。

2024年12月，【第一新声智库】开始启动本次报告的研究工作，在近5个月时间里，通过线上问卷、电话访谈、线下研讨等形式，收集506份问卷，其中有效问卷超200份，最终完善报告。

【亮点一】

约55%的央国企数智化转型AI相关采购预算超2000万元

近年来，央国企正加大推进数智化转型力度，数智化转型预算不断提升，2025年我国央国企数智化转型整体预算预计接近7000亿元。根据第一新声智库200余份调研问卷数据整理，2025年央国企在AI相关方面的预算比例大幅提升。其中，预算在2000万元-5000万元的央国企占比33%，相较2024年提升12个百分点；预算在5000万-1亿元的央国企占比13%，相较2024年提升4个百分点。

【亮点二】

2025数智化转型进一步加速，流程管理是重点场景

当前受到我国国家战略导向、技术持续赋能、行业市场倒逼、企业治理升级四大核心因素的推动，央国企数智化转型升级步伐不断加速。根据第一新声智库200余份问卷调研数据，当前进入较多创新实践阶段、全面转型阶段乃至引领行业发展的央国企越来越多，合计占比超过55%。从数智化转型的重点投入场景看，选择流程管理、设计研发以及风险控制的占比均超过40%，分别占比为57.8%、46.5%和42.3%。

【亮点三】

央国企数智转型面临人才短缺、数据孤岛及成效评估困难等挑战

当前央国企数智化转型正面临诸多挑战： （1）人才匮乏：我国AI领域人才本身存在较大缺口，且众多人才集中在互联网行业通用场景中。央国企数智化转型中AI应用需要众多垂直领域的专业知识，导致大模型及复合型人才缺乏问题较为严重；（2）数据治理难：央国企内部数据共享率不足 40%，共享率偏低；中国正制定国有企业数据效能提升行动实施方案，预计未来3年，数据治理问题有望缓解；（3）成效评估难：成效评估困难主要体现在评估指标量化率低、数据采集完整度不足、动态评估响应速度慢、隐形价值难识别等；（4）部门协作难：央国企跨部门协作流程复杂，平均涉及5个层级，协作响应时间长，协作成功率低；（5）预算投入不足：受限于企业重视程度、财务预算机制等原因，在业务经营下行压力较大的背景下，部分央国企存在数智化转型预算投入不足问题。

【报告内容节选】

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