印度两千多家外企为何会“跑路”，他们可能对印度失去兴趣？

印度两千多家外企为何会“跑路”，他们可能对印度失去兴趣？

#两千多家在印外企为何“跑路”了#最近，印度以逃税为由突击检查了vivo和小米等中国公司，并冻结了他们的银行账户。7月21日，中国手机厂商荣耀宣布退出印度市场，原因“众所周知”。事实上，受到印度税收“大棒”打击的跨国公司不仅仅是中国企业，还有英国电信巨头沃达丰、美国IBM、法国烈酒生产商保乐力加等多家公司。这是印度“要求的债务”。

宣布离开印度的跨国公司，不仅仅是荣耀。政府数据显示，在过去的七八年里，超过2000家跨国公司暂停了在印度的业务。印度一直想成为新的“世界工厂”，但跨国公司纷纷“打包”离开亚洲第三大经济体，让印度总理莫迪的“印度制造”计划陷入尴尬。

“他们可能对印度失去兴趣”

形势严峻。

“他们(外国公司)可能正在对印度失去兴趣。”印度《商业标准报》8月12日援引政府数据得出这一结论。去年年底，印度商业和工业部长Gauillard表示，从2014年到2021年，共有2783家跨国公司关闭了在印度的子公司或办事处。考虑到只有大约12000家“活跃的”外国公司仍在印度运营，这个数字已经不少了。

印度负责企业事务的国务部长辛格近日表示，截至2022年7月27日，在印度注册的跨国公司已有1777家“走了”，而在印度注册的跨国公司只有5068家。印度的年度报告也显示情况非常严重。报告显示，每年在印度注册的跨国公司数量从2014财年的216家下降到2021财年的63家，而“活跃”的外国公司占所有注册外国公司的比例从2014财年的80%下降到2021财年的66%。

尽管自新冠肺炎疫情爆发以来，以谷歌为代表的科技公司、以黑石为代表的资本公司和以波音、空客为代表的飞机制造商都加大了在印度的投资，但包括瑞士建材公司朱古力小灵精和苏格兰皇家银行在内的多家跨国公司都宣布将退出印度市场。

这些企业很多都在印度“深耕”多年。例如，德国零售商麦德龙(Metro)打算以约17.5亿美元的价格出售其在印度约20年的业务。自20世纪90年代以来，美国汽车制造商福特一直在“管理”印度市场。今年5月，福特宣布放弃在印度生产出口电动汽车。去年9月，该公司决定停止在印度生产传统汽车。

税收阻碍了外国公司。

按理说，拥有13.8亿人口的印度是世界上经济增长最快的国家之一。本应成为跨国公司的热土，但为什么那么多跨国公司决定放弃印度市场？印度《德干先驱报》等媒体对此分析称，两方面因素造成了上述局面:一是跨国企业自身的原因，包括未能打开对价格敏感的印度市场以及全球发展战略的调整；第二，印度的商业环境不利于跨国企业，包括高关税壁垒。

美国国务院2021年发布的投资环境报告将印度描述为一个“充满挑战的经商之地”。根据美国传统基金会今年发布的经济自由度指数，印度在亚太地区39个国家和地区中排名第27位，总分低于世界平均水平。

“印度可能是世界上关税最高的国家，”美国前总统特朗普曾表示不满。2014年莫迪上台后，改革了印度的税法，但在2018年底，他开始大规模提高关税，从平均13%提高到20%。特朗普两年前访问印度时，对美国摩托车制造商哈雷戴维森(Harley-Davidson)不得不在印度支付高额进口关税表示遗憾。

哈雷戴维森已经决定离开印度市场，与印度讨论关税一年的特斯拉也在5月份表示，搁置了在印度销售电动汽车的计划。特斯拉想在印度“试水”销售其他国家生产的电动汽车，而印度政府则想让特斯拉在印度生产电动汽车，然后再给这家公司税收优惠。

税务纠纷也是许多跨国公司对印度望而却步的重要原因之一。除了小米等中国公司，印度税务部门还对诺基亚、IBM、沃尔玛和凯恩能源等许多外国公司进行了税务调查并开出了高额罚款。

曾经在四大会计师事务所印度分部工作过的高级主管刘玲告诉《环球时报》记者，印度税务部门对所有公司查税是常事，但如果仔细观察分析，会发现他们有一定的偏好，比如对跨国公司查得多，对小企业更严格；经济形势好的时候询盘少，经济形势不好的时候询盘多。

据《国会山报》等媒体报道，法国保乐力加公司7月宣布暂停在印度的新投资，原因是税收纠纷，而英国沃达丰公司和印度政府从2007年开始就因为追溯征税问题打了十几年的官司。2012年，印度最高法院裁定沃达丰胜诉，但当时执政的国大党对此不满。印度议会随后通过立法，绕过最高法院的裁决，允许税务部门继续向沃达丰“要钱”。

当时的反对党印度人民党将国大党的这种做法称为“税收恐怖主义”。但印方上台后，继续援引这部法律向外资企业“讨债”。莫迪政府在2021年废除了这一法律，但此前印度与几家跨国公司的纠纷并未结束。

“管理胆固醇”阻碍商业发展

印度的政府管理也让跨国公司头疼。有印度商界人士表示，联邦和地方政府制定了各种法律、法规和规章，这些繁杂的规定成了“胆固醇管理”，影响印度商业发展。印度商业咨询公司Namgya-Anderson的合伙人阿加瓦拉告诉《德干先驱报》，为了改善商业环境，印度政府不断进行管理改革。然而，这些改革不仅没有达标，而且不断变化的法规带来了不确定性，给企业带来了麻烦。

有人认为，去年印度政府批准了一项价值100亿美元的激励计划，在该国建立芯片产业基地，但全球芯片巨头并没有对印度“热身”。政府管理可能是造成这一现象的重要原因。

此外，在印度做生意的法律程序极其繁琐。据《亚洲时报》报道，世界银行的数据显示，在印度注册一家公司需要18天，比经合组织国家的平均时间长一周左右。此外，在印度注册企业需要12个步骤。申请建筑许可需要34个步骤和110天，必须得到印度中央政府和邦政府的批准。满足生产的水电条件并不容易。比如在印度接电大概需要8天到3周。

土地是个难题。

如何获取土地也成为跨国公司在印度发展的难题。据印度the print News网报道，该国土地法未能平衡土地所有者的利益与印度的发展需求，打击了外国公司的投资热情。以印度第一条高铁——孟买-艾哈迈达巴德高铁为例。这条铁路全长508公里，其中约100公里位于孟买所在的马哈拉施特拉邦。

2015年，日本被批准修建这条铁路，工程于2017年开工。日媒近日称，该铁路目前仅建成约10公里，土地不足是工程延期的主要原因。报道称，截至2021年9月，马哈拉施特拉邦只有30%的项目用地被征用。

印度the print News Network比较了特斯拉上海超级工厂和铃木汽车在古吉拉特邦的产量。报道称，距离特斯拉与上海市政府达成协议并向其客户交付第一辆汽车仅537天。玛鲁蒂铃木印度公司(母公司是日本铃木公司)的工厂从与当地政府达成协议到投产用了近5年时间。造成这种现象的重要原因是地方地价投机性上涨导致的拿地难。

除了上述问题，印度政府对本国企业的保护政策也成为制约外资的因素。此外，印度观察家研究基金会的报告显示，印度商业法律中存在大量涉及监禁罪犯的条款，凸显了企业家在印度做生意面临的风险。

给8亿人送米意味着什么？

印度一直希望成为新的“世界工厂”，并在2014年高调推出“印度制造”计划。为实现这一目标，新德里近年来一直试图吸引跨国公司将其生产基地从中国转移到印度。美国一直希望印度崛起遏制中国。然而，现实却让美国等西方国家大失所望。

《国会山报》近日发文，呼吁拜登政府关注众多跨国公司撤离印度的现象。西方认为，只有实现更高的经济增长，新德里才能挖掘其经济和军事潜力，遏制中国的发展，而这只有在更多外国投资流入印度、印度市场进一步开放的情况下才能实现。

虽然预计印度经济2022年增长8%，2023年增长6.9%，但这低于国际货币基金组织最初预测的12.5%和8.5%。此外，印度的增长得益于其巨大的消费市场，而非外国直接投资(FDI)的增加。从2019年到2021年，流入印度的全球FDI比例从3.4%下降到2.8%，而中国占全球FDI的份额从14.5%上升到20.3%。

2014年上台后，莫迪表示将采取多项措施营造良好的营商环境，力争在2017年将印度在世界银行发布的全球营商环境报告中的排名提升至前50名。

虽然印度没有在2021年前实现这一目标，但在去年的全球商业环境报告中排名第63位，是近年来增速较快的国家之一。然而，“印度制造”并没有按计划显著提升印度的制造业。

据《财富》杂志印度版报道，新德里计划将制造业占GDP的比重提高到25%。然而，官方统计数据显示，这种情况并没有发生。2021财年，印度制造业占总增加值(GVA)的17.8%，而2018财年为18.4%。2022财年，这一数字预计将升至18.2%，仍低于25%。

此外，《德干先驱报》近日报道称，印度议会常务委员会在其报告《新冠肺炎之后的招商引资经济:印度的挑战与机遇》中指出，在新冠肺炎疫情期间，将生产基地转移到中国的外国企业大多选择了越南、泰国等国家和地区，只有少数企业来到印度。

美国《财富》杂志印度版提醒说，上述数据并非印度政府提供给国会的，而是印度国会根据媒体报道汇总的，可见印度政府并未跟踪相关企业的动向。

美国《国家利益》杂志网站8月9日刊文称，印度的劳动力素质和基础设施水平远远落后于中国。此外，印度社会的分裂和贸易保护主义的盛行，使得中国在制造业的地位无法取代。

莫迪早前接受印度《经济时报》采访时表示，疫情爆发后，在封锁期间，印度政府在向8亿印度人分发大米方面取得了“无与伦比的成功”。《亚洲时报》指出，莫迪提到的数字对希望进入印度的外国公司至关重要。印度13.8亿人口中，有8亿是穷人、低收入或中低收入人群，他们接受政府的粮食补贴。

这些人不会成为西方公司昂贵商品和服务的消费者。外国公司不会进入一个人口众多的国家。人们需要有足够的购买力来消费他们的产品。相比之下，中国既是生产大国，也是消费大国。中国大约有8亿中高收入人群。据估计，印度的购买力只有中国的20%。

《国会山报》认为，西方对印度成为一个现代化繁荣国家的希望，并没有按照一些人预测的21世纪最初几年的速度实现。目前印度还不足以成为中国的“强敌”。然而，尽管面临各种挑战，印度的市场规模和地理位置仍将使其成为一些外国公司青睐的“热点”。

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